【經(jīng)營興航年】理論：為什么開展經(jīng)營興航年？

2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省、市黨代會精神的開局之年，也將是港口航運業(yè)全面起勢、蓬勃發(fā)展的一年。在偉大建黨精神的指引下，全國、全省、全市掀起了新一輪沿海發(fā)展的熱潮。習近平總書記在致2021北外灘國際航運論壇的賀信中指出：“在全球新冠肺炎疫情蔓延的情況下，航運業(yè)為全球抗擊疫情、促進貿易復蘇、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。中國愿同世界各國一道，共克時艱，順應綠色、低碳、智能航運業(yè)發(fā)展新趨勢，為推動構建人類命運共同體作出貢獻?！笔↑h代會賦予了鹽城“勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵”的光榮使命，市黨代會賦予了鹽城港“架起鹽城走向世界海上大通道”的光榮使命。大勢所趨、宏圖已定，我們唯有因勢而謀、順勢而上，才能不負時代、成就未來。

第一，從宏觀形勢來看，港航物流的行業(yè)利好前所未有。2021年，世界經(jīng)濟在百年變局和世紀疫情交織的環(huán)境下艱難前行，中國經(jīng)濟也面臨著“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力。與此同時，港口航運業(yè)異軍突起、一枝獨秀，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持穩(wěn)定的關鍵因素，也讓海運價格長期保持在歷史高位。航運物流業(yè)在后疫情時代迎來了六大轉變和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)技術之變，體現(xiàn)在信息化、數(shù)字化、智能化不斷加速；二是發(fā)展路徑之變，體現(xiàn)在行業(yè)競爭正在從“量”向“質”轉變；三是貨流格局之變，體現(xiàn)在區(qū)域貿易面臨新的發(fā)展機遇；四是經(jīng)營策略之變，體現(xiàn)在國際貿易區(qū)域化、供應鏈就近化等特征使得部署靈活的中小船型在經(jīng)營組合中更為活躍；五是應對需求之變，體現(xiàn)在供應鏈的“彈性”，即應對突發(fā)風險和中斷的能力受到空前重視，全程服務加倍提速。六是經(jīng)營空間之變，體現(xiàn)在內貿市場再受聚焦，中央經(jīng)濟工作會議強調“內循環(huán)”，“新基建”投資將促進沿海運輸保持快速增長。在這樣的大環(huán)境下，我國港口落實防疫、經(jīng)營兩手抓、兩手硬，實現(xiàn)了量效齊增、穩(wěn)中提質，對煤炭、糧食等大宗物資的保供作用尤為明顯。鹽城港在其中也發(fā)揮出了可圈可點的作用，為此，省交通廳專門發(fā)了感謝信，充分肯定我們在糧食接卸輸運攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮出的大進大出作用。根據(jù)海關數(shù)據(jù)，2021年前11個月，我國進出口總值35.39萬億元人民幣，同比增長22%，比2019年同期增長24%，充分證明我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面不會改變。港口航運作為加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的中堅力量，必須趁勢而上，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

第二，從政策導向來看，沿海發(fā)展的戰(zhàn)略機遇前所未有。中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)11年定調“穩(wěn)中求進”，從中央到地方都在著力尋求新的增長空間，給予新一輪政策支持。鹽城港擁有長三角一體化、江蘇沿海發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略疊加機遇，上級黨委和政府越來越重視江蘇沿海中部的發(fā)展。近日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，明確依托淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶，打造鹽城港作為中部通道，暢通面向淮河中上游地區(qū)的河海聯(lián)動大通道，為我們帶來千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視沿海經(jīng)濟發(fā)展，強調沿海是江蘇新一輪高質量發(fā)展的關鍵變量。許昆林省長親自推動淮河入海水道二期工程的實施，強調所有交通基礎設施要向港口導入。市委、市政府一直以來高度關心支持鹽城港發(fā)展，強調沿海高質量發(fā)展首先是沿海港口高質量發(fā)展，為我們改革發(fā)展出臺了一系列專門的政策和專題的會議紀要。形勢瞬息萬變、機遇稍縱即逝，我們必須大干快上，將趨勢轉變成優(yōu)勢，將優(yōu)勢轉變成勝勢。

第三，從發(fā)展階段來看，一體化整合的良好基礎前所未有。一是從集團成立前的歷史情況分析。江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略從2009年開始提出，上一輪的沿海發(fā)展主要完成了探索起步和基礎設施投入工作，今天我們新階段的沿海發(fā)展應該著眼于經(jīng)濟效益，通過聚焦于經(jīng)營，充分發(fā)揮出港口資產(chǎn)的最大效益。二是從集團成立后的發(fā)展情況分析。我們確立2022年為“經(jīng)營興航年”和“改革攻堅年”，是在2021年“作風建設年”和“強基固本年”的基礎之上提出的。正因為我們在2021年深入推進強基固本，持續(xù)加強作風建設，一體化整合的任務進展順利、磨合不斷深入、融合初具雛形，才使得2022年具備了全面開啟“經(jīng)營興航”的基礎條件。三是從集團2021年的經(jīng)營情況分析。2021年集團各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)實現(xiàn)穩(wěn)中有進，集裝箱等主營業(yè)務亮點突出，全年完成自營吞吐量突破1億噸大關，同比增長62.38%；集裝箱40萬標箱，同比增長50%。尤其是集裝箱量10年來首次突破了30萬標箱的保本臨界點，相對增量、增幅和增速都大大超出預期，交出了一份鼓舞士氣、振奮人心的成績單。在這樣的良好基礎面前，我們必須全力以赴，迎頭趕上，在全國沿海54個港口和長三角中心區(qū)27個城市中爭得一席之地。