編者按?今年全國兩會期間，習近平總書記再次親臨江蘇代表團并發(fā)表重要講話，充分肯定江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新進展新成效，希望江蘇堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻，讓全省廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞。
今天
“北京西路瞭望”刊發(fā)了
鹽城市委書記周斌的署名文章
《牢記囑托 實干爭先 為全省勇挑大梁多作貢獻》
去年以來，習近平總書記兩次參加江蘇代表團審議、兩次親臨江蘇考察，充分體現(xiàn)了對江蘇人民的關(guān)懷厚愛、對江蘇發(fā)展的殷切期望，為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐作出戰(zhàn)略指引、注入強勁動力。習近平總書記重要講話重要指示強調(diào)的都是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重點問題、關(guān)鍵問題，既指方向、下任務(wù)、定目標，又提要求、教方法、鼓干勁。鹽城將牢記習近平總書記諄諄囑托，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，把結(jié)合本地實情加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠之策，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全省勇挑大梁多作鹽城貢獻。
一、堅持把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略先手棋，因地制宜、先立后破，為全省建設(shè)“重要陣地”多作貢獻
習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。鹽城去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破7400億元，工業(yè)實時開票銷售突破萬億，正向著形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展方向加速邁進。我們將根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，強化產(chǎn)業(yè)判斷力，持續(xù)培育“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有鹽城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是搶占新能源產(chǎn)業(yè)“新賽道”。把握能源革命機遇，以入選全國首批碳達峰試點城市和省委、省政府支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機，堅持將含綠量作為項目比選的第一標準，將綠色低碳作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一方向，積極推動風光火氣氫一體化布局、源網(wǎng)荷儲用一體化發(fā)展，在LNG冷能、氫能等開發(fā)利用上持續(xù)突破，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，做強做大綜合型綠色清潔能源供應(yīng)樞紐，蓄勢打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“五化”要求，加快低（零）碳產(chǎn)業(yè)園試點園區(qū)和示范項目建設(shè)，協(xié)同推進新能源開發(fā)利用與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新型儲能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用集群。
二是激活海洋經(jīng)濟“強引擎”。立足鹽城豐富的海洋資源，搶抓江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力實施海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，全力提升港口競爭力，以港興產(chǎn)、臨港布產(chǎn)、港產(chǎn)聯(lián)動，加快淮河入海水道二期工程建設(shè)，積極承接國際國內(nèi)重大生產(chǎn)力布局，重點培育9條海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有行業(yè)影響力的龍頭鏈主企業(yè)，力爭2026年海洋生產(chǎn)總值突破2000億，努力把鹽城建設(shè)成全省海洋經(jīng)濟的重要支撐、全國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
三是抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”。我市連續(xù)幾年開展科技創(chuàng)新年系列活動，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，去年高企突破2300家，國家專精特新“小巨人”新增數(shù)和累計數(shù)均實現(xiàn)翻番。持續(xù)抓好股改上市、專精特新、高企培育“企業(yè)發(fā)展三件事”，確保今年完成股改企業(yè)70家，新增報會上市企業(yè)20家，實現(xiàn)縣域企業(yè)報會全覆蓋；新增高新技術(shù)企業(yè)400家、省級以上專精特新企業(yè)超200家。堅持校地共建、產(chǎn)教融合，注重發(fā)揮駐鹽高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作用，加快江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持金風科技爭創(chuàng)國家能源海上風電重點實驗室。用好“黃海明珠人才計劃”、名校優(yōu)生“匯鹽行動”等政策，加快把人才第一資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新第一動力。建立以需求為牽引、企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，優(yōu)化完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，打通科技成果供需雙方的合作渠道。
二、堅持把全面深化改革開放作為關(guān)鍵一招，激發(fā)動力、增強活力，為全省建設(shè)“雙向樞紐”多作貢獻
用好“天藍地綠基因紅，有地有人有機遇”資源稟賦，搶抓“一帶一路”、長三角一體化和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略疊加機遇，發(fā)揮“6+1”比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放。
一是做好“暢通”文章。深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，在政策供給、要素保障、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域推出一批有溫度、見力度的改革舉措，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力；策應(yīng)“水運江蘇”建設(shè)，持續(xù)降低物流成本，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和開放平臺能級。聚焦市場主體關(guān)切，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年活動，對標世界銀行新一輪宜商環(huán)境評估體系和國內(nèi)最高標桿，實施營商環(huán)境國家試點和自主改革“兩張清單”事項，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
二是做好“融入”文章。主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技、教育、醫(yī)療、文旅等全方位接軌合作，依托長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和上海“飛地”等平臺，全力承接上?！拔鍌€中心”溢出效應(yīng)；加快滬蘇、常鹽、蘇鹽等合作園區(qū)建設(shè)，打造長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、保障保供大基地、生態(tài)休閑大花園。
三是做好“拓展”文章。搶抓“一帶一路”建設(shè)及RCEP實施等機遇，放大全球濱海論壇會議效應(yīng)，以生態(tài)、能源合作為紐帶，以中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園等為載體，加強與韓國、日本等泛黃海區(qū)域國家和地區(qū)的綠色經(jīng)濟合作、投資貿(mào)易交流，緊盯歐美、日韓企業(yè)新一輪戰(zhàn)略布局，吸引更多擁有國際先進技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，推進全方位開放合作，全力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。
三、堅持把防范化解重大風險作為底線紅線，守土負責、守土盡責，為全省“安全發(fā)展”多作貢獻
從“在強化基層治理和民生保障上走在前”，到“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”，再到“抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”，習近平總書記的每一次重要講話，都是對統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的精準把脈和科學指導(dǎo)。我們要時刻把風險隱患排查化解放在心里、抓在手上，強化系統(tǒng)觀念，積極穩(wěn)妥防范化解重點領(lǐng)域風險，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進。
一是嚴控金融風險。緊盯重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風險，加強國有企業(yè)及平臺公司債務(wù)管理，嚴控項目投資、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、促進平臺增效，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
二是狠抓安全環(huán)保。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行市委常委會每月調(diào)度、市政府會議每周研判機制，強化研判和評估預(yù)警，加強源頭控安、除患保安、執(zhí)法護安、科技興安、本質(zhì)固安，不斷提高本質(zhì)安全水平。以高度的政治自覺，舉一反三、動真碰硬抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，積極回應(yīng)群眾期盼，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線。
三是維護社會平安。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揚“四下基層”作風，分層分級推進市縣鎮(zhèn)村矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，抓好信訪積案化解和初信初訪，妥善解決群眾合理訴求、維護群眾切身利益，積極打造社會治理“創(chuàng)新區(qū)”。
四、堅持把高素質(zhì)干部隊伍作為決定因素，牢記囑托、實干爭先，為全省“勇挑大梁”多作貢獻
去年12月3日，習近平總書記親臨鹽城考察指導(dǎo)，發(fā)表重要講話、作出重要指示，鹽城廣大干群備受鼓舞、倍感振奮。
一是賡續(xù)紅色血脈，凝聚奮進力量。認真貫徹總書記在鹽城考察時的重要指示精神，持續(xù)深化6個方面30條措施，用好新四軍紀念館等紅色資源“生動教材”，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，帶頭做到一心向黨、一往無前、一抓到底、一塵不染，帶動各層各級堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，形成加快發(fā)展的強大合力。
二是牢記“國之大者”，扛起使命擔當。鹽城的能源保障、農(nóng)業(yè)保供、生態(tài)保護在全國全省有著重要地位。緊扣國家所需、立足鹽城所能，聚焦“能源+”“農(nóng)業(yè)+”“生態(tài)+”，積極打造長三角綜合能源保障基地、我國東部沿海大糧倉、世界級濱海生態(tài)旅游廊道，培植綠色動力源、打造藍色增長極。
三是錨定發(fā)展目標，奮力實干爭先。錨定目標不放松，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，多做有利于提振信心和預(yù)期的事，多做擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)投資的事，堅決整治形式主義、官僚主義問題，切實為基層減負，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，努力交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
