新《安全生產(chǎn)法》每日解讀

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。

條款解讀說明：

1、參加包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)，是用人單位的強(qiáng)制性法定義務(wù)。新安全生產(chǎn)法保留了原規(guī)定，即“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。”

2、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，也簡(jiǎn)稱為“安責(zé)險(xiǎn)”，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。繼2014年“國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”首次被寫進(jìn)《安全生產(chǎn)法》后，新《安全生產(chǎn)法》又對(duì)其作出補(bǔ)充，將該款修改為“國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定”。這不僅意味著安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的變革，還將在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用。

3、“高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)”已經(jīng)從政策指引上升到法律規(guī)范的最高層面，安責(zé)險(xiǎn)也成為高危行業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)，結(jié)合工傷保險(xiǎn)這一強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)，新《安全生產(chǎn)法》旨在充分發(fā)揮保險(xiǎn)力量，以市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、不履行投保安責(zé)險(xiǎn)的法律責(zé)任，新《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”