新《安全生產(chǎn)法》每日解讀

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款內(nèi)容：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

條款解讀說明：

1、生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進(jìn)行，除了必要的物質(zhì)保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。對于從事一些危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者是從業(yè)人員較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)有專門的人員從事安全生產(chǎn)管理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時督促處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，及時督促排除生產(chǎn)事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。

2、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的單位：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸是危險性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事這些活動的單位是危險性比較大的單位。因而，規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這些單位必須成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。這里講的“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立的部門：“專職安全生產(chǎn)管理人員”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、裝卸單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的生產(chǎn)經(jīng)營單位是規(guī)模比較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，大多是人員密集的作業(yè)場所。對于這類生產(chǎn)經(jīng)營單位，考慮到其人員較多，一旦發(fā)生事故，造成的損失也可能較大，安全生產(chǎn)工作尤其重要。因此，必須在單位內(nèi)成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。

3、應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員的單位：除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、裝卸單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動風(fēng)險較小，生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模也較小。因此，法律規(guī)定不要求其必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。需要注意的是，礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位和從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)本單位的規(guī)模大小、安全生產(chǎn)風(fēng)險等實際情況，自主作出決定。一般來講，規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，例如，個別危險物品的經(jīng)營單位，人數(shù)較少，可只配專職安全生產(chǎn)管理人員；規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位則應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無論是配備專職安全生產(chǎn)管理人員還是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，必須以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實際需要為原則。