《港口法》修訂公開征求意見 明確各方保通保暢義務(wù)

為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，建設(shè)好、管理好、發(fā)展好港口，日前，交通運(yùn)輸部組織起草《中華人民共和國(guó)港口法（修訂征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。

此次《草案》主要修改了五個(gè)方面內(nèi)容：

——進(jìn)一步完善港口管理體制機(jī)制。明確政府對(duì)港口工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門主管行政區(qū)域內(nèi)港口行業(yè)管理，各部門依職責(zé)對(duì)港口實(shí)施監(jiān)督管理。明確了相關(guān)各方保通保暢義務(wù)。

——進(jìn)一步完善港口規(guī)劃建設(shè)程序和要求。調(diào)整完善了港口規(guī)劃編制程序。補(bǔ)充細(xì)化港口工程建設(shè)管理要求，建立了港口設(shè)施檢測(cè)維護(hù)制度，完善全過程管理。

——進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)港口安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化港口經(jīng)營(yíng)人主體責(zé)任。建立了港口安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等制度，增加了打擊防范謊報(bào)瞞報(bào)港口危險(xiǎn)貨物相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)備案制度進(jìn)行了完善，對(duì)港口棄貨規(guī)定了提存制度。

——進(jìn)一步強(qiáng)化港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。明確鼓勵(lì)港口綠色低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，在港口總體規(guī)劃和港口工程建設(shè)過程中增加了生態(tài)環(huán)保要求，明確由屬地政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物廢棄物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施。

——進(jìn)一步優(yōu)化行政許可事項(xiàng)和管理措施。進(jìn)一步明確許可事項(xiàng)的適用范圍、程序并補(bǔ)充完善監(jiān)管措施。銜接安全生產(chǎn)法，對(duì)涉及安全的違法行為提高了罰款數(shù)額。為規(guī)范提升引航服務(wù)，增加一章對(duì)引航機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)及引航員管理等作出規(guī)定。

公眾可于6月30日前，登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mot.gov.cn），進(jìn)入首頁右側(cè)的“互動(dòng)”欄“意見征集”點(diǎn)擊“關(guān)于公開征求《中華人民共和國(guó)港口法（修訂征求意見稿）》意見的通知”提出意見。

據(jù)悉，《港口法》已施行近20年，為推進(jìn)中國(guó)港口建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但面對(duì)新形勢(shì)新要求，為加快推進(jìn)世界一流港口建設(shè)，強(qiáng)化港口安全管理，保障港口暢通高效，促進(jìn)綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型，完善事前事中事后監(jiān)管體系，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，亟需修改完善。

（轉(zhuǎn)載自中國(guó)港口網(wǎng)）