各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局,中遠海運集團、招商局集團：
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控的決策部署，從嚴從細落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產(chǎn)和運輸保障工作，結(jié)合國內(nèi)疫情防控新的形勢和特點，我部修訂形成了《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第四版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位要切實落實“四方責任”，壓實部門、企業(yè)責任，主動擔當作為，嚴禁失職缺位。請各單位結(jié)合工作實際抓好落實，并通過明查暗訪等方式強化督促檢查，確保各項疫情防控和安全管理措施落到實處，執(zhí)行過程中的意見建議及時報部。
聯(lián)系人：部水運局 王雪，電話：010-65292619，傳真：010-65292675。
附件：國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第四版）
交通運輸部
2021年8月4日
（此件公開發(fā)布）
國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南
（第四版）
為深入貫徹黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控決策部署，落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制常態(tài)化防控要求，指導國內(nèi)游輪運輸企業(yè)和客運港口經(jīng)營人（以下稱游輪運輸相關企業(yè)）疫情防控工作，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產(chǎn)和運輸保障工作，制定本指南。
一、總體要求
游輪運輸相關企業(yè)要充分認識國內(nèi)游輪疫情防控工作的重要性，在地方人民政府統(tǒng)一領導下，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，嚴格落實企業(yè)主體責任，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎防控技術方案》《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南》以及交通運輸部最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《交通運輸部關于加強游輪疫情防控和運營安全工作的通知》（交水明電〔2020〕231號）和《交通運輸部關于切實做好客運交通等環(huán)節(jié)新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交應急明電〔2021〕170號）等有關要求，結(jié)合游輪運輸特點，細化實化常態(tài)化疫情防控措施，切實加強游輪疫情防控和運輸安全工作。
二、防控要求
（一）開航準備期間。
1.做好風險評估。新開游輪航線或游輪運輸相關企業(yè)停業(yè)2周及其以上后重新運營的，應當開展航線恢復的疫情防控風險評估，審慎決策，制定工作方案，明確細化防控措施和應急處置措施，以及相關的崗位要求和責任人。長江干線游輪航線恢復初期，經(jīng)營范圍應固定在重慶至湖北宜昌之間；游輪運輸企業(yè)已復航運行4周并經(jīng)評估論證，游輪航線可恢復至《船舶營業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營范圍。航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地市級行政區(qū)域應當為低風險地區(qū)，不在中高風險地區(qū)的港口客運站進行游客、船員登離船和行李、物資的裝卸作業(yè)。
2.強化物資準備。游輪運輸企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)游輪和航線復航情況，備好足夠數(shù)量的船員與服務員個人防護物資，以及船舶消殺物資、體溫測量設備、醫(yī)療救助物資、免洗消毒液等物資，確保一定數(shù)量的游客備用口罩。
3.提前報告信息。游輪運輸相關企業(yè)應當加強與相關管理部門的溝通聯(lián)系，及時將游輪航線信息、船員信息和游客信息及防控安排等，按照規(guī)定提前向相關管理部門報告。
（二）游輪開航前。
1.開航前檢查。游輪應當建立針對疫情防控工作的開航前檢查制度，明確檢查內(nèi)容、責任人員和記錄要求等，重點檢查防疫物資儲備情況、重點處所（如隔離處所、封閉處所）設置與標識、衛(wèi)生清潔與消毒工作和船舶安全狀況等。
2.加強船員管理。游輪應當加強對船員疫情防控能力的培訓和健康監(jiān)測，按照“一人一冊”原則加強閉環(huán)管理，建立船員和服務員健康監(jiān)測制度，每日對其健康狀況進行登記，如出現(xiàn)可疑癥狀應及時就醫(yī)。船員首次登輪或公休后再次登輪時應當持有3日內(nèi)的核酸檢測陰性證明，并經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能上崗。在船船員和服務員應全部接種疫苗，未完成疫苗接種不上船（需接種三針疫苗已接種兩針的可以上船），因個人身體原因不宜接種疫苗的應安排在公司岸基工作。游輪運輸企業(yè)應結(jié)合航線情況，對長期在船船員和服務員每14天開展1次核酸檢測。游輪運輸企業(yè)應加強與當?shù)亟煌ㄟ\輸、衛(wèi)生健康部門聯(lián)系，定期組織開展疑似病人應急撤離演練。
3.做好游客組織。游客應全部來自低風險地區(qū)，且14天內(nèi)不應有中高風險地區(qū)旅居史。游輪運輸企業(yè)應當科學控制游輪載客率，復航初期應按照不超過乘客定額50%進行控制。
4.做好信息登記與管理。游輪運輸相關企業(yè)應當加強游客信息登記和留存，確保相關信息可追溯。游客應持“健康碼”綠碼實名購票，經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能進港、登船，并應滿足有關健康管理和自身防護要求。游客應當承諾登陸上岸后按指定線路游玩，按規(guī)定落實防控要求，不接觸無關人員。
5.加強客運站防控。港口客運站應當配備防疫設施設備，并保持有效可用。采取措施確保游客在候船、安檢時保持1米以上距離，落實專人開展游客“健康碼”、通信大數(shù)據(jù)行程卡檢查和體溫監(jiān)測。
（三）游輪航行期間。
1.做好游輪通風。游輪航行途中應當注重自然通風，暫停使用內(nèi)循環(huán)中央空調(diào)系統(tǒng)；使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，保證系統(tǒng)正常運行并加大新風量運行。設置的隔離區(qū)、隔離房間應當具有自然通風條件或具有獨立運行功能的空調(diào)通風系統(tǒng)。
2.加強衛(wèi)生安全。游輪應通過宣傳海報、宣傳冊、廣播、視頻等方式對游客加強疫情防控措施的宣傳。游輪應當根據(jù)指南要求加強生活垃圾和醫(yī)療垃圾分類管理；每天至少6次清潔消毒電梯間、衛(wèi)生間等人員出入頻繁的公共場所，尤其是加強扶手、把手、按鈕等重點部位消毒；加強洗浴間地面排水口和馬桶水封管理，保證供水和排水衛(wèi)生安全。
3.做好體溫監(jiān)測。游客、船員登輪后，每日至少2次監(jiān)測其體溫和健康狀況，并連續(xù)記錄。
4.科學組織安排。游輪應當分散安排游客住宿房間，原則上不對游客開放內(nèi)艙房等無自然通風條件的艙房。盡量減少組織聚集性活動，經(jīng)評估符合有關規(guī)定后按50%限流開放電影院等室內(nèi)密閉公共場所。
5.做好防護措施。游客、船員在公共區(qū)域應當佩戴口罩，并保持1米以上的社交距離，同時船員應當做好疫情防控提示工作。登船口提供免洗消毒液，游客登船前應進行手部清潔消毒。船上設有一定數(shù)量的專門用于收集使用過口罩、一次性手套等的設施。
6.科學餐飲管理。游輪應當保證船上食物來源衛(wèi)生安全，使用進口冷鏈食品應當通過正規(guī)渠道采購并經(jīng)檢驗檢疫合格。鼓勵游客在客房用餐并提供送餐服務，對在餐廳就餐的游客，就餐人數(shù)按50%控制，應當采取分時分餐、設隔離板、單向座位等防控措施，避免人員聚集用餐。
7.強化上岸管理。游輪應當加強游客岸上游、船員登陸活動管理，引導游客、船員在規(guī)定線路和范圍內(nèi)活動，全程做好防護，并做好游客、船員下船活動記錄，確保游客和船員安全。岸上集體參觀游覽活動盡量選擇開放場所，并與游覽景點建立疫情相關信息通報制度。通過旅行社統(tǒng)一組織岸上參觀游覽活動的，游輪運輸企業(yè)應與旅行社建立疫情相關信息通報制度，督促旅行社落實疫情防控責任。游輪靠泊期間實行閉環(huán)管理，加強登船人員管控，嚴禁無關人員上下船活動。港口客運站應當在游客岸上游結(jié)束后登輪前，按相關要求對其開展體溫檢測。
8.保障航行安全。游輪運輸企業(yè)應當統(tǒng)籌做好疫情防控和運輸安全工作，切實加強船舶安全管理特別是汛期、暑期、臺風等特殊時期安全管理，密切關注水文、氣象變化和相關安全預警信息，嚴格執(zhí)行禁限航措施和錨泊、通航要求，水文、氣象條件不滿足安全航行要求的，要堅決停航，杜絕游輪冒險航行，確保游輪靠離泊、游客上下船安全。
（四）船舶抵達。
港口客運站按常態(tài)化防控要求做好游客上岸和離站工作。有關單位要做好游客返程防護安排，航線復航初期按封閉式管理模式組織游客抵達火車站、機場或公路客運站。
（五）其他人員登船管理。
1.加強對登輪進行加油加水、物料供應、垃圾清掃等活動的管理，相關工作盡量在戶外進行。臨時登輪人員應持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡，經(jīng)檢測體溫合格，并應滿足有關健康管理要求，在船期間全程正確穿戴口罩、防疫手套等個人防護用品。登船的公司岸基人員和需進入船艙進行清理作業(yè)的臨時登輪人員還應提供3日內(nèi)核酸檢測陰性證明（固定公司岸基人員和清理作業(yè)人員可提供14天內(nèi)核酸檢測陰性證明）。
2.船方應安排專人對臨時登輪人員相關健康證明進行查驗，督促其遵守健康防護要求，并對臨時登輪人員在船活動進行監(jiān)督，嚴格控制在船活動區(qū)域，無關臨時登輪人員不得進入船舶生活區(qū)域；并與臨時登輪人員所在單位建立疫情相關信息通報制度。
（六）應急處置。
1.游輪應綜合考慮乘客定額，留足具有自然通風條件或具有獨立運行功能空調(diào)通風系統(tǒng)的隔離區(qū)域、隔離房間。
2.游客登輪前被發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀的，港口客運站應當禁止該游客及其密切接觸者登輪，留觀并按當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關要求處置，游輪運輸企業(yè)應當為游客免費辦理船票退改簽服務。
3.游輪航行期間應每日收集全國疫情中高風險地區(qū)信息情況，通過廣播、張貼等方式告知游客。游輪應告知游客對近14天內(nèi)有新增中高風險地區(qū)旅居史或接到相關部門協(xié)查通報時有如實報告的義務。若有新增中高風險地區(qū)，游輪應同時加強對游客登記信息、行程卡等比對核查，主動篩查中高風險地區(qū)旅居史人員。同時結(jié)合航次掛靠港、目的港情況，及時調(diào)整航行計劃，避免?？恐懈唢L險地區(qū)港口碼頭。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀游客和船員，在船游客來自地區(qū)轉(zhuǎn)為中高風險地區(qū)的，以及接到協(xié)查通報的密切接觸者和次密切接觸者應當及時將其轉(zhuǎn)移至隔離區(qū)，安排專人值守，在岸基專業(yè)機構(gòu)技術支持下進行游輪流行病學調(diào)查，并做好全船消毒工作，對相關起居艙室和活動處所進行重點消毒。同時，及時聯(lián)系就近港口，抵港后按當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關要求處置，船舶停泊期間實施封閉管理，靠泊及轉(zhuǎn)移人員時應盡量減少對其他游輪的影響。密切接觸者按國家最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中關于“交通工具密切接觸者判定指引”進行劃定。
4.港口客運站應當開辟專門的防疫應急通道，落實隔離場所，加強與衛(wèi)生健康部門配合，確保發(fā)現(xiàn)的可疑癥狀者及時轉(zhuǎn)運處置。
5.游輪運輸相關企業(yè)應當爭取屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導和支持，綜合考慮游輪乘客定額、航行時間、游客數(shù)量、客運站規(guī)模等因素為每一艘游輪配備合格足夠的醫(yī)務人員，負責指導新冠肺炎疫情防控和處置工作。
6.乘客或船員在船上有健康異常狀況并被確診為新冠肺炎患者的，該游輪應自得到相關信息后暫停航行2周，并做好游輪全面消殺工作，同時配合管理部門做好有關船員和游客跟蹤通知。
7.因疫情等突發(fā)原因取消游輪航次時，游輪運輸企業(yè)應當為受影響的游客免費辦理船票退改簽服務。
三、保障要求
（一）壓實企業(yè)主體責任。
游輪運輸相關企業(yè)要切實履行企業(yè)主體責任，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產(chǎn)和運輸服務保障工作，深入開展疫情防控風險評估，制定疫情防控工作方案和應急預案，開展疫情防控知識培訓和應急演練，做好疫情防控物資儲備，全面落實疫情防控措施和信息報告等工作，加強船員及其他游輪工作人員管理，無特殊情況原則上不得在中途掛靠港期間上岸活動。
（二）落實屬地責任。
游輪運輸企業(yè)所在地以及游輪始發(fā)港、目的港、掛靠港所在地的地市級交通運輸主管部門應當加強向當?shù)厝嗣裾畢R報，提請加強游輪運輸相關企業(yè)疫情防控工作領導，提前安排部署疫情防控相關工作。有關港口所在地的地市級交通運輸主管部門應及時提請當?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地疫情防控工作需要和能力，科學評估決策，細化實化工作方案，建立應急處置預案，落實人員、物資、場地保障和“四早”措施。
（三）強化部門監(jiān)管責任。
游輪始發(fā)港、目的港和掛靠港所在地交通運輸主管部門應在地方人民政府統(tǒng)一領導下，加強行業(yè)監(jiān)管，強化與公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，督促游輪運輸相關企業(yè)嚴格落實疫情防控工作各項要求。要堅持底線思維，切實把游輪運營安全擺在更加突出的位置，建立與海事管理機構(gòu)的游輪運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和制度，嚴格執(zhí)行客船禁限航、錨泊、通航等安全管理要求，確保游輪運輸安全。
四、其他
以交通出行為目的的國內(nèi)客船疫情防控，按最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》執(zhí)行；按職責由當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門管理的市內(nèi)觀光游船疫情防控，由所在地的地市級交通運輸管理部門參照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制最新版《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南》及本指南，結(jié)合航線特點和當?shù)匾咔榉揽匾笾贫ň唧w防控措施，報當?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控指揮部和省級交通運輸主管部門備案后發(fā)布執(zhí)行。
（轉(zhuǎn)載自中國港口網(wǎng)）?
