江蘇制定全國(guó)首個(gè)省級(jí)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域五年規(guī)劃

日前，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《江蘇省“十四五”交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），該規(guī)劃是在全國(guó)省級(jí)層面交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的率先探索，填補(bǔ)了交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃空白，同時(shí)也是綜合行政執(zhí)法改革后首個(gè)正式發(fā)布的省級(jí)綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、依法行政、為民服務(wù)貫穿始終，以“嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、一體綜合、執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”為基本原則，提出了“1150”總體目標(biāo)，即：構(gòu)建1個(gè)新型執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、打造1系列綜合執(zhí)法改革品牌、五年辦成50件以上為民服務(wù)實(shí)事，明確了21個(gè)“十四五”重點(diǎn)工作指標(biāo)，力爭(zhēng)在行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管水平、交通執(zhí)法“四基四化”水平、安全監(jiān)管和污染防治成效、交通執(zhí)法先進(jìn)文化、執(zhí)法為民服務(wù)成效等五個(gè)方面走在全國(guó)前列。

《規(guī)劃》聚焦“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命，創(chuàng)新提出了“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”江蘇交通綜合執(zhí)法新模式，加快推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量執(zhí)法維護(hù)市場(chǎng)公平正義，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，不斷增強(qiáng)以嚴(yán)格規(guī)范公正文明為核心的交通執(zhí)法權(quán)威和公信力，著力打造“執(zhí)法必嚴(yán)、攻堅(jiān)必成、作風(fēng)優(yōu)良”的江蘇交通綜合執(zhí)法鐵軍。

《規(guī)劃》明確了“十四五”江蘇交通綜合執(zhí)法6大重點(diǎn)任務(wù)：一是構(gòu)建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法新機(jī)制。進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，積極推進(jìn)一體化綜合執(zhí)法，建立“1+N”執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制?；诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用，建立具有“智能感知”“智能認(rèn)知”和“泛在智網(wǎng)”三大核心能力的交通智慧執(zhí)法生態(tài)體系，推進(jìn)數(shù)字上的執(zhí)法。加強(qiáng)以信用為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)執(zhí)法，完善信用監(jiān)管機(jī)制。二是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格依法依規(guī)履職，實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃管理，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持執(zhí)法公平公正公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光下的執(zhí)法。建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，公布40項(xiàng)以上免罰事項(xiàng)清單，努力讓執(zhí)法更有溫度。三是提升市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)水平。推進(jìn)審管銜接，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為日常市場(chǎng)抽查監(jiān)管的基本手段，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。積極服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)效能，對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)注重推行包容審慎監(jiān)管，在依法行政的基礎(chǔ)上留足新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善交通工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)管體系。四是高質(zhì)量服務(wù)交通運(yùn)輸安全綠色發(fā)展。加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水上交通及港口、交通工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)全鏈條全周期管理。深入打好交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。五是全面提升交通綜合執(zhí)法能力。落實(shí)“推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”要求，深入實(shí)施全省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力提升三年行動(dòng)。進(jìn)一步提升執(zhí)法裝備能力建設(shè)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，建立健全執(zhí)法應(yīng)急體系和機(jī)制。六是著力打造交通綜合執(zhí)法鐵軍。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極打造交通執(zhí)法先進(jìn)文化，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，培塑執(zhí)法鐵軍精神，樹(shù)立權(quán)威公信執(zhí)法形象，建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

同時(shí)，為推動(dòng)《規(guī)劃》有效落實(shí)，江蘇省交通綜合執(zhí)法局還專(zhuān)門(mén)編制了《江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“十四五”裝備發(fā)展規(guī)劃》，制定了道路執(zhí)法、水上執(zhí)法、工程質(zhì)量執(zhí)法、智慧執(zhí)法4個(gè)“十四五”專(zhuān)題方案。

“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是江蘇交通綜合執(zhí)法的“一五”，全省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)將科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，為加快建設(shè)全國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

（轉(zhuǎn)載自中國(guó)港口網(wǎng)）