中國共產(chǎn)主義青年團國有企業(yè)基層組織工作條例(試行) (中青發(fā)〔2020〕12號)

  • 發(fā)布時間:2022-06-13
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第一章 總則

第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,加強國有企業(yè)團的基層建設(shè),在推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》,制定本條例。

第二條 國有企業(yè)基層團組織是共青團在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層團組織是指設(shè)置在國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)的團組織。

第三條 國有企業(yè)基層團組織必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,突出政治功能,提升組織力,切實履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務青年的職責,團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在國有企業(yè)深化改革,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優(yōu)做大國有資本中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

第四條 國有企業(yè)基層團組織應當把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,強化政治引領(lǐng),增強政治能力,教育引導團員青年聽黨話、跟黨走;堅決擔負起政治責任,推動黨的主張和決策部署有效落實;開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,培育團員青年的家國情懷,抓好制度自信教育和形勢政策教育;充分發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),落實意識形態(tài)工作責任制,有效防范化解風險。

第五條 國有企業(yè)基層團組織應當積極培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,增強應對挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神;積極參與精神文明建設(shè),開展群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,造就有理想、守信念,懂技術(shù)、會創(chuàng)新,敢擔當、講奉獻的新時代國有企業(yè)青年職工隊伍。

第六條 國有企業(yè)基層團組織工作應當遵循以下原則:

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,把政治標準、政治要求貫徹到團的全部工作和建設(shè)之中。

(二)堅持黨建帶團建,落實黨對共青團改革和全面從嚴治團的要求,始終保持和增強團的政治性、先進性、群眾性。

(三)堅持團建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,在服務國有企業(yè)深化改革、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中檢驗團組織工作成效。

(四)堅持尊重青年主體地位,強化服務意識、提升服務能力,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和青年群眾基礎(chǔ)。

(五)堅持抓基層打基礎(chǔ),著力加強團支部建設(shè),增強基層團組織的生機與活力。

第二章 組織設(shè)置

第七條 國有企業(yè)團員3人以上的,成立團支部。團員7人以上的團支部,設(shè)立支部委員會。

國有企業(yè)團員人數(shù)50人以上、100人以下的,設(shè)立團的總支部委員會(以下簡稱團總支)。團員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,也可以設(shè)立團總支。

國有企業(yè)團員人數(shù)100人以上的,設(shè)立團的基層委員會(以下簡稱團委)。團員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,也可以設(shè)立團委。

第八條 國有企業(yè)基層團組織設(shè)置應當從實際出發(fā),適應深化國有企業(yè)改革要求和國有企業(yè)團員青年流動分布情況,可以不完全與黨組織和行政建制對應。可以按照地域相鄰、規(guī)模適當、有利于生產(chǎn)經(jīng)營、便于管理的原則,成立聯(lián)合團組織。

積極探索工程項目建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、生產(chǎn)線建團、公寓建團、網(wǎng)絡建團等模式。為期6個月以上的工程項目、研發(fā)團隊等,具備條件的,應當成立團組織。

可以建立團主導的青年志愿服務組織、公益組織、文藝體育組織等青年組織和“青年之家”,創(chuàng)新國有企業(yè)團的基層組織形態(tài)。

第九條 國有企業(yè)團的支部委員會一般由3至5人組成,設(shè)書記1人,必要時可以設(shè)副書記1人。國有企業(yè)團的總支部委員會一般由5至7人組成,設(shè)書記1人,可以設(shè)副書記和組織委員、宣傳委員、紀律委員等若干委員。

國有企業(yè)團的基層委員會一般不設(shè)常務委員會。團員在2000人以上或下設(shè)團委的國有企業(yè)基層團組織,根據(jù)工作需要,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,可以設(shè)立常務委員會。

不設(shè)常務委員會的國有企業(yè)團的基層委員會一般由7至9人組成;設(shè)常務委員會的國有企業(yè)團的基層委員會一般由15至21人組成,其中常務委員5至9人。國有企業(yè)團的基層委員會設(shè)書記1人,副書記1至3人。

經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,委員會人數(shù)可以根據(jù)實際需要適當放寬。

第十條 國有企業(yè)團(總)支部委員會一般由團員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期2年或3年。團(總)支部書記、副書記一般由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的團支部書記、副書記由團員大會選舉產(chǎn)生。

國有企業(yè)團的基層委員會由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年至5年,一般應當與同級黨組織保持一致。國有企業(yè)基層團委書記、副書記以及設(shè)立常務委員會的常務委員,一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生;召開團員大會選舉的團的基層委員會書記、副書記,也可以由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。

國有企業(yè)基層團組織應當嚴格執(zhí)行任期制度,任期屆滿應當按期進行換屆選舉,選舉結(jié)果須報同級黨組織和上級團組織批準。

國有企業(yè)團的代表大會閉會期間,國有企業(yè)黨組織和上級團組織認為有必要時,經(jīng)過共同研究,取得一致意見,可以調(diào)動或指派下級團組織的負責人。

第十一條 中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)團組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)系統(tǒng)團委為主指導,審批程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開團員代表大會,可以為團組織隸屬地方的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。

第十二條 為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu),團組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級團組織批準,可以成立臨時團組織。臨時團組織班子成員由批準其成立的團組織指定。

第三章 主要職責

第十三條 國有企業(yè)團委的主要職責是:

(一)堅持黨的領(lǐng)導,突出政治建設(shè),強化政治功能,教育引領(lǐng)全體團員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)組織團員青年深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,組織團員學習黨的基本知識,學習團章和團的基本知識。

(三)宣傳、執(zhí)行黨組織的指示和團組織的決議,團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,幫助團員青年提升職業(yè)技能和綜合素養(yǎng),引導團員青年弘揚職業(yè)文明,參與民主管理與民主監(jiān)督。

(四)密切聯(lián)系服務青年,廣泛聽取意見建議,及時了解青年思想動態(tài),把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,助力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和破產(chǎn)企業(yè)等過程中,深入細致地做好思想工作,積極反映并爭取解決困難團員青年的具體問題,引導團員青年擁護支持改革,積極參與改革。

(五)加強基層團組織規(guī)范化建設(shè),不斷擴大團的有效覆蓋,加強所屬團組織的指導和考核。

(六)加強團干部隊伍建設(shè),履行好協(xié)助黨管理團干部的職責,對團干部履職情況進行監(jiān)督考核。

(七)加強團員隊伍建設(shè),做好團員發(fā)展和日常教育管理工作,做好推優(yōu)入黨工作,推薦青年人才。主動適應企業(yè)發(fā)展需要,做好國有企業(yè)出國(境)團員青年的服務管理工作。

(八)堅持全面從嚴治團,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,落實團的紀律和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定,推動全面從嚴治團向基層延伸。

第十四條 國有企業(yè)團(總)支部的主要職責是:

(一)做好思想政治工作,教育團員青年帶頭學習貫徹黨的創(chuàng)新理論,貫徹落實黨的路線、方針、政策,組織團員青年學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。

(二)宣傳、執(zhí)行黨組織的指示和團組織的決議,團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

(三)加強團員隊伍建設(shè),做好團員教育、管理、監(jiān)督和服務,做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,嚴格團的組織生活,落實“三會兩制一課”,定期開展主題團日。

(四)把政治標準放在首位,做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作;做好推優(yōu)入黨工作,積極向黨組織輸送新鮮血液。

(五)保障團員權(quán)利不受侵犯,及時向團員青年通報團的工作情況,接受團員監(jiān)督;維護和執(zhí)行團的紀律,依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。

(六)關(guān)懷幫扶困難團員,密切聯(lián)系服務青年,廣泛聽取團員青年意見建議,為團員青年提供針對性服務。

(七)引導廣大團員青年積極參加志愿服務,推動團員成為注冊志愿者,弘揚志愿精神,積極服務人民,奉獻社會。

第四章 團員隊伍建設(shè)

第十五條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝團員隊伍,突出政治教育和政治訓練,組織引導團員青年認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,實施青年大學習行動。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取理論宣講、集體學習、培訓講座等方式,加強思想政治工作。

第十六條 嚴肅團的組織生活,創(chuàng)新規(guī)范落實“三會兩制一課”,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,按照增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的要求,加強和規(guī)范團內(nèi)政治生活。

第十七條 加強團員日常管理,及時轉(zhuǎn)接團組織關(guān)系,加強團員檔案管理,督促團員按規(guī)定交納團費。有針對性地加強和改進對出國(境)團員、流動團員、勞務派遣制員工團員的管理,注重做好兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工團員、農(nóng)民工團員、新入職團員教育管理工作。嚴格執(zhí)行團的紀律,對違反團的紀律的團員及時教育或者處理,問題嚴重的應當及時向同級黨組織和上級團組織報告。

保留團籍的黨員在參加黨的組織生活的同時,應當積極參加團支部的組織生活,正確行使團員權(quán)利,模范履行團員義務。

第十八條 從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛團員,尊重和保障團員的各項權(quán)利,增強團員的使命感和光榮感,建立健全長效激勵機制。

第十九條 堅持把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作,重視在生產(chǎn)一線和科研管理崗位的青年職工中發(fā)展團員。

第二十條 國有企業(yè)基層團組織應當把推優(yōu)入黨作為一項經(jīng)常性重要工作,28周歲以下青年入黨,一般應當從團員中發(fā)展,發(fā)展團員入黨一般應當經(jīng)過團組織推薦,規(guī)范“推優(yōu)”程序,強化培養(yǎng)過程,完善工作機制,提高“推優(yōu)”質(zhì)量。

第二十一條 緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展團組織活動,把開展青年突擊隊、青年志愿服務,青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗,職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效活動等作為提升企業(yè)團建質(zhì)量的重要抓手,引導團員青年爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒、提高效益的標兵、攻堅突擊的骨干。

第五章 團干部隊伍建設(shè)

第二十二條 遵照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風的重要要求,突出知青年、懂青年、愛青年,建立一支來源廣泛的專職、掛職、兼職相結(jié)合的國有企業(yè)團干部隊伍。有計劃地把各個崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團的崗位上經(jīng)受鍛煉,鼓勵青年黨員兼任企業(yè)團的干部為黨做青年群眾工作。

國有企業(yè)專職團組織書記、副書記一般分別享受企業(yè)同級黨組織職能部門正、副職待遇。國有企業(yè)基層團組織領(lǐng)導班子中的兼職團干部應當保證有一定時間從事團的工作。團組織書記是黨員的,可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。團組織書記原則上為同級職工代表大會主席團成員人選,具備條件的,可以作為同級黨委委員人選。

第二十三條 國有企業(yè)應當結(jié)合實際配備一定數(shù)量的專職團干部。青年職工在3000人以上的國有企業(yè),其團委一般至少配備2名專職團干部和2至3名以共青團工作為主的團干部;青年職工在5000人以上的國有企業(yè),由企業(yè)黨組織按照比例適當增加團干部職數(shù)。國有企業(yè)所屬企業(yè)(單位)也要配齊配強團干部。

第二十四條 國有企業(yè)基層團組織應當認真落實協(xié)助企業(yè)黨組織管理團干部的職責,加強對團干部的考察考核、教育培訓、管理監(jiān)督,按照有關(guān)規(guī)定對團干部選拔任用和獎懲提出意見。團的領(lǐng)導機關(guān)應當推動建立國有企業(yè)基層團組織書記述職評議制度。

第二十五條 定期組織開展團干部培訓,建立健全國有企業(yè)團干部調(diào)訓、輪訓制度,對新任職國有企業(yè)基層團組織書記應當在1年內(nèi)進行任職培訓。

第六章 ?領(lǐng)導和保障

第二十六條 國有企業(yè)基層團組織受同級黨組織領(lǐng)導,同時受上級團組織領(lǐng)導,應當定期向同級黨組織和上級團組織報告工作。

各級團的領(lǐng)導機關(guān)應當把國有企業(yè)團的建設(shè)納入整體工作部署和總體規(guī)劃,形成黨委領(lǐng)導下,團委牽頭抓總、相關(guān)團(工)委具體指導、企業(yè)團組織履職盡責的工作格局。

總部在京外的中央企業(yè)的團建工作,中央企業(yè)團工委發(fā)揮領(lǐng)導、指導作用,企業(yè)所在地的市地級以上團委協(xié)助。中央企業(yè)在地方的直屬企業(yè)(單位)的團建工作,中央企業(yè)系統(tǒng)團委發(fā)揮領(lǐng)導、指導作用,企業(yè)(單位)所在地的地方團委協(xié)助。

全國鐵道團委、中管金融企業(yè)團委垂直領(lǐng)導本系統(tǒng)的團組織,注意加強與地方團組織的聯(lián)系,抓好系統(tǒng)團建工作。

第二十七條 各級團組織要積極爭取黨組織支持,推動國有企業(yè)團建工作與黨建工作同部署同檢查同考核。企業(yè)在制定和推行涉及青年利益的重大改革措施時,應當有共青團和青年職工代表參加,廣泛聽取青年職工的意見。企業(yè)職代會中的青年職工代表應當占有一定的比例。

第二十八條 各級團組織應當積極推動黨建帶團建機制落實,為國有企業(yè)基層團組織開展工作提供必要條件和經(jīng)費保障。國有企業(yè)基層團組織開展活動所需經(jīng)費,一般應當列入企業(yè)經(jīng)費預算。

第二十九條 加強國有企業(yè)共青團工作陣地保障,推動黨團、群團工作和服務陣地共建共享,積極開展“青年之家”建設(shè)。具備條件的國有企業(yè),可以建設(shè)少先隊校外實踐教育基地。

第三十條 注重培養(yǎng)樹立宣傳先進典型,對工作有顯著成績的國有企業(yè)團員青年、團干部、團組織和青年集體等,應當給予表彰表揚。

第三十一條 堅持有責必問,失責必究。國有企業(yè)基層團組織落實工作不力、干部協(xié)管不到位、基礎(chǔ)團務不規(guī)范的,要及時提醒、約談或通報批評,并限期整改;出現(xiàn)嚴重問題的,應當嚴肅問責追責。

第七章 ?附則

第三十二條 國有資本相對控股并具有實際控制力的企業(yè)團組織,集體企業(yè)團組織,結(jié)合實際參照執(zhí)行。

第三十三條 本條例由共青團中央基層建設(shè)部負責解釋。

第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。1987年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)主義青年團全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》廢止。

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